Biocombustibles: lo urgente y lo importante
PROPUESTA DE PRORROGA DEL RÉGIMEN ACTUAL POR UN AÑO Y LINEAMIENTOS PARA
LEGISLAR UN NUEVO RÉGIMEN DE FONDO
26-04-21
Hace 13 años, se aprobaba la ley 26.093 de promoción de biocombustibles. Luego de más de una
década, la Argentina se encuentra en un selecto grupo de países, junto con Brasil e Indonesia,
donde las mezclas de ambos biocombustibles (biodiesel con gasoil y bioetanol con naftas) superan
al dígito.
Entre aceites y alcoholes vegetales los biocombustibles aportan un 4% a la oferta interna de
energía primaria1
. Esta participación relativa era casi inexistente a principios de la década pasada.
Las exportaciones de biodiesel de algo más de un millón de toneladas en 2019 aportaron 775
millones de dólares, y promediaron más de 1100 millones de dólares los años anteriores. El
acuerdo Mercosur-UE ofrece una gran oportunidad de aumentar exportaciones (liberación de
restricciones) a ese mercado, principal destino de estos productos. Las ventajas ambientales de
la huella de carbono de estos productos respecto a los combustibles fósiles están probadas. A su
vez, la mezcla del bioetanol con la nafta favorece el octanaje del derivado petrolero, y la del
biodiesel con el gasoil reduce el porcentaje de azufre del producto final. Por supuesto, el 2020 y la
pandemia también impactaron muy negativamente en las cadenas de valor de estos productos. Se
desplomaron las ventas internas de naftas y gasoil que tienen mezcla de mandato, y cayeron las
ventas externas de biodiesel (exportaciones de 471 millones de dólares, la cifra más baja desde el
2012). También se atrasaron las actualizaciones de los precios internos de los biocombustibles de
mezcla para evitar su impacto en la recomposición de precios finales de la nafta y el gasoil.
Dado que la ley 26093 se encuentra próxima a vencer, y no se ha producido un debate amplio
sobre la evolución de la política de Estado de los biocombustibles, se sugiere prorrogar la misma
por un año a partir del 1 de Mayo del 2021 de manera de tener un lapso de tiempo, alejado del
calendario electoral, para desarrollar una discusión amplia y madura sobre las directrices
estratégicas que gobernarán a los biocombustibles en el futuro.
